Proposición no de Ley núm. 23/02, sobre el apoyo al pueblo saharaui y su derecho a la autodeterminación.

La Mesa de las Cortes, en sesión celebrada el día 22 de febrero de 2002, ha admitido a trámite la Proposición no de Ley núm. 23/02, presentada por los GG.PP. Socialista, del Partido Aragonés, Chunta Aragonesista y la Agrupación Parlamentaria Izquierda Unida de Aragón (G.P. Mixto), sobre el apoyo al pueblo saharaui y su derecho a la autodeterminación, y ha acordado su tramitación ante el Pleno, en virtud de la voluntad manifestada por los Grupos Parlamentarios proponentes.

De conformidad con lo establecido en el artículo 201.3 del Reglamento de la Cámara, las señoras y señores Diputados y los Grupos Parlamentarios podrán presentar enmiendas a esta Proposición no de Ley hasta veinticuatro horas antes de la hora fijada para el comienzo de la sesión en que haya de debatirse.

Se ordena su publicación en el Boletín Oficial de las Cortes de Aragón, de conformidad con lo establecido en el artículo 201.1 del Reglamento de la Cámara.

Zaragoza, 22 de febrero de 2002.

JOSÉ MARÍA MUR BERNAD

A LA MESA DE LAS CORTES DE ARAGÓN:

Los Portavoces de los Grupos Parlamentarios abajo firmantes, de conformidad con lo establecido en los artículos 200 y siguientes del Reglamento de las Cortes de Aragón, presentan la siguiente Proposición no de Ley sobre el apoyo al pueblo saharaui y su derecho a la autodeterminación, solicitando su tramitación ante el Pleno.

La guerra que durante quince años enfrentó al Sáhara Occidental, antigua colonia española, con Marruecos finalizó en 1990 gracias al Plan de Arreglo acordado entre las partes con la mediación de las Naciones Unidas y la Organización para la Unidad Africana. Con este plan se logró un alto el fuego efectivo desde septiembre de 1991, la creación e instalación de una Misión de Naciones Unidas para el Sahara Occidental (Minurso), con el objeto de culminar el proceso con la celebración de un referéndum de autodeterminación que dirimiese definitivamente este conflicto. Sin embargo, a finales de 1995 durante el procedimiento de identificación de votantes realizado sobre el censo español de 1974, Marruecos trató de imponer la inclusión en bloque de más de 150.000 personas con ciudadanía marroquí. El proceso fue colapsado ya que el Gobierno saharaui se negó a esta operación, entendiendo que se trataba de una burda maniobra para garantizar en el referéndum un resultado favorable a Marruecos.

Gracias al interés mostrado por el nuevo Secretario General de Naciones Unidas, Kofi Annan, y la designación de un mediador de peso, el ex Secretario de Estado norteamericano, James Baker, se logra en 1997 impulsar una ronda de negociaciones (Lisboa, Londres, Houston) que culmina exitosamente con los «Acuerdos de Houston». El resultado de estas conversaciones no modifica sustancialmente el Plan de Paz, sino que lo flexibiliza para hacerlo aplicable.

En febrero del 2000, tras un complejo proceso de identificación del cuerpo electoral, se redactaron las listas provisionales del censo, resultando un total de 86.349 votantes que cumplen los requisitos establecidos por las partes. Es entonces cuando el Gobierno marroquí nuevamente trata de bloquear el proceso. Provoca una presentación masiva de alegaciones, pretendiendo que 134.000 personas rechazadas puedan ser admitidas, a pesar de que el 95% no cumple los criterios de identificación acordados. En los informes del Secretario General de Naciones Unidas de diciembre de 1999 y febrero de 2000, ya se planteaba que la presentación masiva de recursos por parte de Marruecos imposibilitaba llevar a cabo el referéndum en la segunda fecha prevista, el verano del 2000, tras incumplirse la primera establecida en 1998. El objetivo de Marruecos es colapsar la comisión de identificación, frente a los llamamientos del Secretario General y del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas para que las apelaciones no supusieran un nuevo proceso de identificación.

Actualmente, debido a los escasos avances del proceso y de las reformas políticas en Marruecos derivadas del delicado proceso de transición, se ha alentado especialmente por Francia un debate sobre una salida alternativa. Se denomina genéricamente «Tercera vía» y consiste en un acuerdo político entre Marruecos y el Frente Polisario, fuera del Plan de Arreglo en vigor, que en grandes líneas consagraría la legalización de la soberanía marroquí sobre todo el territorio saharaui a cambio del reconocimiento de cierto grado de autonomía. Esta postura ha sido rotundamente rechazada por las autoridades saharauis ya que colisiona con los acuerdos firmados, por lo que el riesgo de regreso al conflicto armado vuelve a estar presente.

Las Cortes de Aragón, al igual que otros parlamentos autónomos, han mostrado una especial sensibilidad hacia la resolución pacífica del conflicto que sufre el pueblo saharaui, constituyendo la Ponencia «Paz para el Sáhara», y con diversos pronunciamientos favorables a la consecución de este fin. La Ley 10/2000 de Cooperación para el Desarrollo define entre sus objetivos el de contribuir a una cultura de la paz basada en el diálogo y superadora de todo tipo de conflictos, reconociéndose como finalidad de la cooperación aragonesa la colaboración con los países más desfavorecidos, promoviendo mayores garantías de estabilidad y participación democrática en el marco del respeto a los derechos humanos y las libertades fundamentales.

Las Cortes instan al Gobierno de Aragón a:

1.º Reafirmar su apoyo a las resoluciones de Naciones Unidas en la defensa de los derechos individuales y colectivos del pueblo saharaui, en lo que hasta la fecha se contempla en un acuerdo firmado entre las partes, mediante la celebración de un referéndum de autodeterminación, haciendo valer y manifestando públicamente esta posición como única solución válida para una solución pacífica del conflicto con la antigua colonia española.

2.º Promover la celebración de un encuentro institucional entre una representación del Gobierno de Aragón y del Pueblo Saharaui con objeto de abordar la precaria situación humanitaria de los campamentos de refugiados, apoyar la aplicación del Plan de Paz de la ONU buscando la pronta celebración del referéndum de autodeterminación.

3.º Reforzar el respaldo de la Diputación General de Aragón a los acogimientos en nuestra comunidad autónoma de niños y niñas saharauis por parte de familias aragonesas durante la temporada estival con la finalidad de ampliar sustancialmente su número.

4.º Incluir al Sáhara en el Plan Director cuatrienal contemplado en la Ley 10/2000, de 27 de diciembre, relativa a la Cooperación para el Desarrollo, como prioridad geográfica de actuación a fin de garantizar la realización de infraestructuras que mejoren las condiciones de vida en los campamentos de refugiados.

Las Cortes de Aragón, como muestra de su implicación en la consecución de una resolución pacífica del conflicto, solicitarán al Gobierno de Marruecos y al Gobierno Saharaui los correspondientes visados y permisos para que una delegación de la Ponencia «Paz para el Sáhara» visite a los presos saharauis en la cárcel marroquí de El Aaiun, actualmente en huelga de hambre, así como a los presos marroquíes en los campamentos de refugiados de Tindouf, con objeto de comprobar el respeto por ambas partes del Derecho Internacional Humanitario.

Las Cortes acuerdan la remisión del presente acuerdo a S.M. El Rey de España, S.M. El Rey de Marruecos, Presidentes del Congreso y del Senado, Presidente del Gobierno de España, Máxima Autoridad del Pueblo Saharui, Presidente del Gobierno de Marruecos, Ministro de Asuntos Exteriores, Presidentes de los Parlamentos Autonómicos, Presidentes de las Comunidades Autónomas, Presidentes de las Diputaciones Provinciales de Aragón, Secretario General de las Naciones Unidas, Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, Secretario General de la Organización de la Unidad Africana, y Representante del Pueblo Saharui en España.

Zaragoza, 7 de febrero de 2002.

El Portavoz del G.P. Socialista

FRANCISCO PINA CUENCA

La Portavoz del G.P. del Partido Aragonés

BLANCA BLASCO NOGUÉS

El Portavoz del G.P. Chunta Aragonesista

CHESÚS BERNAL BERNAL

El Portavoz de la Agrupación Parlamentaria

Izquierda Unida de Aragón (G.P. Mixto)

JESÚS LACASA VIDAL