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CONCLUSIONES TALLER DE LA MUJER XXVIII CONFERENCIA DE COORDINACIÓN EUROPEA DE APOYO AL PUEBLO SAHARAUI 25 – 27 de octubre de 2002 En el Taller de la Mujer de la XXVIII Conferencia de Coordinación Europea de Apoyo al Pueblo Sahraui, celebrada en Módena del 25 al 27 de octubre de 2002, participaron 35 personas representantes de diferentes gobiernos, distintos niveles de la Administración Pública y de la sociedad civil.
La Secretaria General de la Unión Nacional de Mujeres Saharauis
(UNMS), Sra. Fatma El Mehdi, tras proceder a la apertura de la sesión de
trabajo del taller, presentó un documento en el que se explicaba la
situación actual de las mujeres saharauis ante los actuales
acontecimientos y el establecimiento de nuevas prioridades. En su intervención también dio cuenta de la situación de la
cooperación europea en relación a las mujeres saharauis y de las
dificultades que tiene el que no se incorporen las cuestiones de las
mujeres o el enfoque de género en la cooperación internacional, ya que
el trabajar sin perspectiva de género hace que las mujeres y los hombres
no tengan el mismo acceso a los proyectos y, por tanto, los beneficios
para unos y otras sean diferentes. Asimismo enumeró propuestas de actuación de cara a los próximos años
y se reiteró, una vez más, la necesidad de crear una plataforma
internacional de apoyo a la UNMS en la que se puedan intercambiar
reflexiones, información, experiencias... y se posibilite la presencia de
las mujeres saharauis en los foros internacionales, lugares a los que
ahora tiene limitada su asistencia / presencia.
Tras la presentación del informe, se suscitaron diferentes
intervenciones en las que se expusieron los siguientes aspectos: * la necesidad de tener presente que además de trabajar por la autodeterminación del pueblo saharaui no se debe olvidar que paralelamente hay que impulsar el desarrollo del empoderamiento de las mujeres y trabajar –tanto mujeres como hombres- por la igualdad *
las ventajas que tendría para la UNMS el tener acceso a las nuevas
tecnologías de la información de forma permanente para dar a conocer su
situación, sus demandas y para posibilitar el trabajo en red, aspecto que
se considera imprescindible y prioritario si se desea avanzar * las desventajas que tiene el no visibilizar el trabajo realizado por las mujeres a la hora de su incorporación y participación en los proyectos de formación, de cooperación o de trabajo productivo Las personas participantes en el taller se comprometieron a difundir la
causa saharaui y, más en concreto, la situación de las mujeres mediante
el ofrecimiento de colaboración para intentar conseguir financiación
para llevar a cabo una serie de acciones que se consideran prioritarias,
que se pueden resumir en el fortalecimiento de las capacidades de las
mujeres en los campamentos y desglosar de la manera siguiente: 1.-
Fortalecimiento de la estructura de la UNMS atendiendo a dos vertientes: 1.1.-
Por un lado, capacitación del equipo de la UNMS mediante cursos y formación
en informática, administración, gestión, planificación de proyectos, técnicas
de investigación social, liderazgo, edición de textos, idiomas, educación
especial, procesos electorales, deportes y artes. 1.1.2.-
Por otro lado, dotación de equipos y materiales y su funcionamiento, por
ejemplo equipos informáticos, mobiliarios, fondos bibliográficos
(libros, materiales audiovisuales, revistas, literatura gris, carteles,
folletos,...) además de equipamientos generales como vehículos, teléfonos,
combustible, acondicionamiento de locales 2.-
Fortalecimiento de las mujeres en los campamentos atendiendo a dos
vertientes 2.1.-
Por una parte, relaciones exteriores y cooperación teniendo en cuenta las
plataformas internacionales, el mundo árabe y el continente africano,
distintos encuentros internacionales y las relaciones de cooperación en
las que se incluirán los diferentes viajes eventuales al extranjero y
además de todo esto oficinas de estas mujeres con representación en el
exterior. 2.2.-
Por otra parte, fortalecimiento de las mujeres en los campamentos
atendiendo a distintas necesidades como son el fortalecimiento de su
autoestima, capacitación de liderazgo, relaciones institucionales,
conocimiento estadístico de la situación de las mujeres en los
campamentos, alfabetización, salud reproductiva, capacitación en temas
electorales, asesoramiento legal y psicológico así como promoción de
distintos encuentros como trabajo, salud y sobre todo visibilización de
estas mujeres y reconocimiento del trabajo desarrollado mediante estímulos
o incentivos. Todo se llevaría a cabo a través de formación de
formadoras con el objeto de conseguir un mayor efecto multiplicador, ya
que tendrían oportunidad más mujeres y se lograría una mayor adaptación
a la realidad saharaui. 3.-
Formación social que también atiende a dos vertientes 3.1.-
Por una parte, proyectos de asistencia social, centros de personas con
discapacidad, personas ciegas, guarderías, centros de atención
psicosocial, centros de atención a personas mayores, atención a población
en situación de riesgo, como por ejemplo: viudas, huérfanas y huérfanos,
mujeres con partos múltiples y con embarazos muy seguidos. 3.2.-
Por otra parte, proyectos de formación profesional tendentes a conseguir
la inserción laboral de las mujeres y que abarcarían los siguientes
temas: costura, tejido, informática, artesanía, telares, energía solar,
idiomas, agronomía, audiovisuales, administración, conducción de vehículos,
arte, etc. Estos proyectos se desarrollarían en los diferentes centros
existentes en los campamentos. Además se considera necesario poner en
marcha cooperativas con centros de formación profesional y promocionar la
comercialización de todos los productos fruto de estos proyectos. También
parece oportuno, teniendo en cuenta la experiencia de la concesión de
microcréditos a personas con discapacidad, el comenzar a otorgar éstos a
mujeres. A la hora de planificar y ejecutar estos proyectos se considera
imprescindible el establecer estrategias que posibiliten la conciliación
de la vida personal, familiar y profesional.
Por último, reseñar que es necesario el establecer cauces de
coordinación y/o seguimiento de los acuerdos ya que se
ha constatado que las personas que participan en las diferentes
conferencias de coordinación europea de apoyo al pueblo saharaui no son
las mismas ni están al tanto de los compromisos adquiridos en ediciones
anteriores. ANEXOS 1.- Saludo de la Secretaria General de la UNMS en el acto de apertura de la XXVIII Conferencia para la Coordinación Europea de Cooperación con el Pueblo Saharaui 2.- Listado de personas participantes en el taller de mujer de la XXVIII Conferencia para la Coordinación Europea de la Cooperación con el Pueblo Saharaui 3.-
Texto introductorio del taller, presentado por la Secretaría General de
la UNMS, Sra. Fatma El Mehdi 4.-
Relación de proyectos con los nombres de personas responsables de su
difusión 5.-
Recomendaciones para la colaboración con la UNMS ANEXO 1 DISCURSO DE
FATMA EL MEHDI, SECRETARIA GENERAL DE LA U.N.M.S., EN LA XXVIIIº
CONFERENCIA EUROPEA DE SOLIDARIDAD CON EL PUEBLO SAHARAUI. Modena
(Italia), 25-26-27 de Octubre 2002
Señoras y señores, Ante
todo quisiera expresar mi sincero agradecimiento a todas aquellas personas
que han colaborado en aras de garantizar el éxito de este importante
evento solidario al que hoy asistimos y reconocer sus grandes esfuerzos. No
podemos dejar pasar esta ocasión sin recordar con especial cariño los orígenes
de esta iniciativa que emprendieron varios amigos y amigas,
movidos por su fe en la justicia de nuestra causa y, resaltar los
innumerables logros alcanzados gracias a este esfuerzo, a nivel de los
diferentes campos. La
mujer saharaui, que reconoce con orgullo este apoyo, no puede menos que
valorar altamente el lugar privilegiado que ocupa en esta conferencia y el
creciente interés que le han mostrado y que tuvo su coronación en 1994,
dedicando uno de sus talleres al debate de la lucha de la mujer saharaui,
sus esperanzas y preocupaciones. Señoras y señores, El
drama de la guerra y el exilio y sus inevitables consecuencias constituyen
un estado insoportable, especialmente para la mujer y el niño, siendo víctimas
de esta realidad y sus negativas repercusiones. Los
sufrimientos de la mujer saharaui, tanto en los campos de población
refugiada, como en las zonas ocupadas por Marruecos, , La constante
violación de los derechos humanos, la falta de libertades, las
detenciones arbitrarias, secuestros y deportaciones forzosas, son una
prueba palpable del salvajismo marroquí,
pero a la vez, un reflejo claro del nivel de resistencia y
determinación de nuestras mujeres que son la columna vertebral de la
sociedad saharaui, la cual ha
creado una gran experiencia
humana en diferentes áreas de vida de los campos del refugiados y
refugiadas, además de
implantar una amplia red de solidaridad con todas y todos los defensores y
amantes de la paz y la justicia en el mundo. Señoras y señores, La
situación actual en el Sahara Occidental, caracterizada por el
estancamiento del Plan de Arreglo, repercute sobremanera en la vulnerable
condición de las mujeres, es un motivo, que obliga a denunciar con fuerza
la no aplicación, por parte de las Naciones Unidas, de las decisiones
relativas a la cuestión saharaui, lo que ha impedido el ejercicio por
nuestro pueblo de su legítimo derecho a la autodeterminación. La permisividad del alto organismo internacional que
asume los obstáculos y dilaciones marroquíes, no sólo amenaza la paz y
la estabilidad en la región, sino que pone en duda la credibilidad de
esta entidad y, en este sentido y desde esta tribuna, llamamos a la
comunidad internacional, la Unión Europea, los partidos políticos y a
toda la sociedad civil a que presionen a las Naciones Unidas para que se
aplique sin demora el Plan de Arreglo y se celebre el referéndum de
autodeterminación, previsto desde hace mas de diez años. Exhortamos
también sobre la necesidad de ejercer una mayor presión política e
imponer sanciones económicas sobre Rabat para que obedezca a la legalidad
internacional y coopere con la ONU en la búsqueda de una solución
definitiva del contencioso. Estableciendo las normas que protegen los
derechos humanos de la población
saharaui Nuestra
organización expresa además su profunda preocupación por el deteriorado
estado de la infancia saharaui en el exilio que nacen y crecen en extremas
condiciones de vida. Es también nuestro deber humano obrar todo lo
posible para poner fin a esta situación de sufrimiento y permitirles
vivir en paz y armonía, como es su derecho. Señoras y señores, La
Unión Nacional de Mujeres Saharauis, que dirige el trabajo femenino en
los campos de refugiadas y refugiados, llama a todas las personas,
asociaciones, instituciones y organismos,
que creen en la importancia del papel mujer en la promoción y
desarrollo de la sociedad, a situarse a su lado en la lucha por la
libertad y el progreso y por la construcción de un futuro mejor a través
de la puesta en práctica de programas de desarrollo en los distintos ámbitos
y en la formación y preparación de cuadros capaces de elevar el nivel de
la organización e impulsar su participación en los diferentes dominios:
político, sociocultural y profesional con el fin de convertir a las
mujeres en un elemento eficaz en la toma de decisiones y la construcción
de una sociedad moderna, tolerante y con igualdad de oportunidades para
todas y todos. También,
desde este foro, la U.N.M.S agradece todos los esfuerzos que apoyen a su
presencia en todos los foros, tanto regionales, como continentales e
internacionales para dar a conocer la causa saharaui y hacer llegar la voz
de sus mujeres como parte del movimiento global que reivindica un mundo más
justo y pacífico. Señoras y señores, Por
último, quisiera aprovechar esta oportunidad para rendir un homenaje póstumo,
en nombre de todas las mujeres saharauis, a la señora Gabriela Sánchez,
vicepresidenta del Área de la Mujer del Ayuntamiento de Sevilla, que
tanto colaboró en el Taller de la Mujer en la pasada Conferencia Europea,
en reconocimiento a su labor por la mujer saharaui y en defensa de los
ideales de libertad y justicia. El recuerdo de Gabriela continuará
vigente en la memoria de cada una de nuestras mujeres como símbolo de
sacrificio y entrega. ANEXO 2 TALLER DE
LAS MUJERES SAHARAUIS EN LA XXVIII. CONFERENCIA EUROPEA DE SOLIDARIDAD CON
EL PUEBLO SAHARAUI. TEMAS A
DESARROLLAR:
3.1.
TALLER
DE LAS MUJERES SAHARAUIS EN LA CONFERENCIA EUROPEA 3.2.
DIFICULTADES
DE LA INCORPORACIÓN DE LAS CUESTIONES DE MUJER / DEL ENFOQUE DE GÉNERO
EN LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
Desde
hace más de 27 años nuestras mujeres han vivido una difícil situación
debido al dominio del régimen marroquí sobre nuestro territorio. A raíz
de esta invasión, un grupo de mujeres optaron por el exilio huyendo de la
opresión y se instalaron en campamentos en Tinduf, Argelia, donde
iniciaron otra batalla en una situación conocida por sus difíciles
condiciones y escasez de recursos. Partiendo
de la necesidad de organizarse en el refugio, con las amenazas y peligros
derivados de éste, las mujeres saharauis se vieron obligadas a asumir
esta realidad e idear soluciones para iniciar un proceso de desarrollo en
los ámbitos de gestión y organización a nivel de las diferentes
instituciones y entidades de los campamentos. Al mismo
tiempo otro grupo de mujeres no tuvo tanta suerte y, en la actualidad,
padece todavía la opresión del invasor, permaneciendo bajo el dominio de
las fuerzas policiales marroquíes y sufriendo torturas y violaciones
sistemáticas de sus derechos, como son los de libertad de expresión y
reunión, además de la situación de urgencia permanente, que genera una
vida insoportable en el Sahara Occidental.
Hoy
por hoy la situación en los campamentos no es la misma que hace diez años,
esto es debido a diversos factores de cambio que han visibilizado nuevas
necesidades y prioridades que, anteriormente, no estuvieron presentes y
han influido negativamente en la realización de las tareas diarias.
Podemos destacar de esta coyuntura actual de las mujeres en los siguientes
aspectos:
La
emergencia de nuevas prioridades urgentes como agua, alimentación y
productos de primer orden, ha relegado el trabajo interno con grupos
sociales a un segundo plano, generando también una concentración de la
cooperación internacional dedicada a paliar los efectos de dicha
emergencia, dejando de ser destinada al fortalecimiento de estos sectores.
La
dedicación y el compromiso de muchos años de las mujeres en la
organización les ha llevado a olvidarse de sí mismas y de su interés
por continuar la formación que ahora nos es tan necesaria. El limitado
acceso a una formación continua y adecuada impide satisfacer de manera
efectiva las demandas que se nos plantean desde la base y, en determinados
casos, la cooperación a nivel educativo impone condiciones de titulación
y conocimiento de idiomas que limitan las posibilidades de las mujeres que
más necesitan formarse. Por
otro lado, existe una demanda expresa por parte de las mujeres saharauis
de hacer incidencia en la formación en cuestiones de interés humano más
psicológico, como por ejemplo la autoestima, dado que un reconocimiento
de sí mismas les lleva a considerar que no cuentan con las estrategias ni
los conocimientos adecuados para afrontar los problemas que vive la mujer
en los campamentos. Además,
el desconocimiento de herramientas para la gestión de iniciativas
productivas y trabajos asociativos, nos impide desarrollar este sector y
generar posibles beneficios a las familias.
Durante
toda la preparación para la celebración del referéndum, las mujeres
asumieron una gran responsabilidad en su movilización y en el ejercicio
de su derecho al voto, resultando un esfuerzo vano por el bloqueo de la
realización del mismo y la falta de cumplimiento de los acuerdos, siendo
una nueva causa de frustración.
Esta
situación supone una gran dificultad para el trabajo asociativo de las
mujeres, por otro lado, considerando el interés de las mujeres en la
incorporación y presencia en el trabajo, la precariedad laboral impide la
permanencia de muchas de nuestras trabajadoras. Las
tareas que desarrollan las mujeres de la U.N.M.S. en atención a la
tercera edad y a colectivos discapacitados, además de sus trabajos
cotidianos, supone una responsabilidad a cumplir sin disponer de recursos,
que genera una situación de precariedad laboral, a coste de su propia
salud e integridad. Junto
a lo anterior, el no disponer de recursos fijos, conlleva una gran
dificultad a la hora de mantener las comunicaciones con nuestras
contrapartes y favorecer la presencia de la U.N.M.S. en foros
internacionales, siendo éste un interés prioritario de la organización
de cara al exterior, así, destacamos la ausencia de la U.N.M.S en las
organizaciones árabes y africanas, la Federación Democrática
Internacional de la Mujer o la Organización No Gubernamental de Mujeres
por la Comunicación por no pueden sufragar nuestra participación.
La U.N.M.S. ha trabajado cuestiones de Cooperación
al Desarrollo desde sus inicios a través del establecimiento de
relaciones bilaterales con organizaciones y grupos de mujeres europeas y a
nivel regional y mundial.
Durante los últimos años, fruto de una acción solidaria
internacional, nuestra organización ha podido plantear unas estrategias
para el futuro en diversas áreas de intervención de la U.N.M.S.,
permitiendo afrontar las necesidades concretas a través de proyectos y
programas a largo plazo en un intento de que las ayudas supongan cooperación
al desarrollo, considerando las necesidades específicas de las mujeres. 3.1.
TALLER
DE LAS MUJERES SAHARAUIS EN LA CONFERENCIA EUROPEA La
situación de las mujeres en los campamentos ha sido una cuestión
imprescindible a considerar durante las discusiones de las Conferencias
Europeas, culminando en 1994, año en el que comenzó a dedicarse uno de
los talleres de la Conferencia a la mujer saharaui. Este
espacio ha contribuido a visibilizar su tarea y su situación, reconociéndola
como agente activo de la sociedad saharaui y dando así a conocer los
esfuerzos que lleva a cabo para la gestión, organización y el
funcionamiento de las instituciones educativas, de salud, productivas y
profesionales en todos los ámbitos. Gracias al taller del año pasado, el
IV Congreso de las Mujeres Saharauis ha tenido un gran éxito y ha
constituido un espacio de intercambio entre la mujer saharaui y sus
colegas de muchas partes del mundo, además de haber sido una oportunidad
para plantear nuevas estrategias de cara al futuro de la U.N.M.S., así
destacamos como aportaciones de la celebración del IV Congreso:
Respecto a esta Conferencia debemos considerar
que si bien ya hacíamos hincapié en algunas cuestiones de primer orden
en la convocatoria del año pasado, siguen resultando recurrentes y a
ellas aludimos como son, la necesidad de lograr apoyos políticos expresos
a la U.N.M.S. y al reconocimiento de sus legítimas
reivindicaciones como mujeres, además de considerar la urgencia de
garantías para el mantenimiento de representaciones de la Organización
en el exterior, retomar la urgencia de visibilizar el trabajo de la mujer
saharaui a través de campañas de sensibilización y de apoyo a través
de hermanamientos específicos con la organización. También queda por
revisar el avance en el establecimiento de Areas específicas de la mujer
en las Asociaciones de solidaridad con el pueblo saharaui que adopten la
tarea de incorporar la perspectiva de género en todos los proyectos de
cooperación al desarrollo del pueblo saharaui, también debemos de
observar el nivel de cumplimiento del acuerdo tomado respecto a la creación
de un sistema de microcréditos y la activación de la red solidaria con
la U.N.M.S. para facilitar la implementación de un plan de acción, a fin
de viabilizar los proyectos que desarrolla la organización. 3.2.
DIFICULTADES
DE LA INCORPORACIÓN DE LAS CUESTIONES DE MUJER / DEL ENFOQUE DE GÉNERO
EN LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL El desarrollo del trabajo y de los objetivos de
esta XXVIII Conferencia Europea dependerá de la asistencia y participación
de todas las personas interesadas y con influencia en la toma de
decisiones. A pesar de la gran presencia de mujeres en este foro, el número
de asistentes a este taller es reducido, algo que nos obliga a insistir en
la importancia de su participación en el taller y de la consideración
del avance que supone la incorporación de la perspectiva de género en
todas las actividades y propuestas que a partir de este foro se
desarrollen.
Además de la anterior situación,
consideramos que tenemos un limitante en tanto en cuanto no
disponemos de los recursos humanos ni materiales necesarios para estar
presentes en cada mesa, con aportaciones de perspectiva de género en el
tratamiento de todas las cuestiones que competen a la vida en los
campamentos, por lo tanto, proponemos un enfoque de género transversal en
todos los talleres y un intercambio de las decisiones que de los distintos
talleres se deriven. Consideramos
que la consecución de estas garantías tendrá como efecto paliar una
situación de precariedad que genera la no disposición de recursos para
la atención a grupos vulnerables, cuestión que actualmente supone una
merma en las condiciones familiares, en específico de las mujeres que
tienen que asumirlo a nivel individual, sometiendo a la organización a
valoraciones injustas de ineficacia que afecta también a las mujeres a
nivel grupal. La
ausencia de representaciones de nuestra organización en Europa y Argelia
y la dificultad de estar presentes en el exterior y de mantener comunicación
e intercambio fluido con el movimiento solidario y asociativo de las
mujeres a nivel internacional, regional y estatal, nos impiden difundir
nuestro discurso y nuestra lucha política. A nivel europeo no contamos
con una representación que defienda los intereses de las mujeres
saharauis como colectivo diferenciado, en este caso, vemos que es
imprescindible la existencia de una representación que asuma la
responsabilidad y el seguimiento de los acuerdos. Reconocemos
además el hecho de que los proyectos de cooperación no contempla las
propuestas específicas de proyectos de las mujeres refugiadas, haciendo
especial consideración de sus circunstancias y con valoración de su
trabajo. Así, consideramos que la determinación de medios y el
compromiso de recursos ha de venir implícita en las políticas de la
cooperación, dotando a los compromisos de estrategias y recursos
materiales y legales para su eficaz puesta en práctica y aliviar la
situación del refugio. ANEXO 4
RECOMENDACIONES PARA LA COOPERACIÓN CON LA UNMS[1] 1.- La UNMS ha desarrollado una amplia gama de acciones en torno a diferentes necesidades: actividades para facilitar el funcionamiento de las escuelas de formación profesional, promoción de un centro de asesoría a las mujeres en aspectos de salud sexual y reproductiva, salud mental, depresión, autoestima y enfermedades de distinto tipo, de atención a la población con discapacidades y a la de edad avanzada, y de fortalecimiento político de las mujeres a través de acciones que visibilicen su aporte a la sociedad, entre otras. 2.-
Con el fin de actualizar su estrategia y su programa, la UNMS requeriría
fortalecer su capacidad instalada para formar cuadros de alto nivel y de
nivel medio en aspectos de diagnóstico, planeación y gestión, técnicas
participativas en diferentes temáticas y metodología para formar a
formadoras en estos aspectos. 3.-
Se requieren procesos de reflexión y sensibilización con las mujeres
profesionales, con las que trabajan en las dairas y en sus jaimas de
manera que puedan procesar las dificultades que enfrentan, compartir las
contradicciones entre las concepciones y formas de pensar tradicionales
frente a las nuevas y hacer frente común en la búsqueda de alternativas.
Esto es importante para regenerar el nivel de energía y vitalidad
presente entre las mujeres, romper silencios que fomentan el desánimo y
la falta de visión sobre alternativas, reducir la distancia entre la
dirección y la base social de la organización y transmitir a las mujeres
de base la importancia de los derechos que tienen y el sentido de su
participación en puestos de representación para la defensa de esos
derechos. 4.-
Es necesaria la visibilización de la situación de los talleres
profesionales y escuelas de formación profesional, con el fin de
abordarlas de manera integral ante la población y ante la cooperación
internacional, dando respuesta a la necesidad de cuidado infantil y de
personas dependientes y de estímulos. 5.-
Se requeriría además diseñar sistemas de registro de datos y
diagnosticar necesidades con el fin de que la UNMS pueda visibilizar los
temas que preocupan y medir logros y avances difundiendo alternativas a
través de programas en los medios escritos, radios y TV adaptados a las
necesidades de las mujeres y producidos por mujeres saharauis capacitadas
para ello. [1] “Ni guerra ni paz. Desarrollo en el refugio. Esperanza y desafíos de la cooperación con el Sahara”. Carlos Martín Beristain e Itziar Lozano Urbieta. Edita Hegoa.
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